交通部有鑒於國內道路交通事故死傷事件中機車族比例高達七成五,已著手增修「車輛安全檢測基準」,未來新出廠機車將強制安裝ABS防鎖死煞車系統或CBS前後連動煞車系統,預計二○一九年起陸續上路。該項改革係參酌歐盟法規,而依瑞典十年實施類似措施的統計分析發現,機車死亡人數與受傷件數在實施前後各降低了四成二與三成四,顯現極大的效益。因此,我們對於該項新的措施給予高度肯定,但期望交通部能儘速落實,並能對於其他軟硬體措施能同時推動,以更積極的態度來降低機車肇事風險、提升安全行車環境。

全台現有一千三百七十二萬輛機車,依交通部統計,二○一四年道路交通事故死傷三十三萬人,其中車禍死亡人數七成五、共二十五萬人來自機車,而依公共衛生部門資料分析發現,死亡人數確有逐漸下降趨勢,但重殘與受傷人數卻逐年上升。因此,參考歐盟法規強制機車加裝ABS或CBS,可減少機車緊急煞車發生打滑或翻車意外,降低傷亡風險。既然國外證實其能減少四成死亡人數、三成受傷人數,那就應該加速研擬配套措施、早日落實,否則讓原本可以透過良好法規獲得保障的騎士發生意外而傷亡,這實在是「怠惰職守、未善盡管理之責」。若干過去倡議重型機車上路的民意代表,此次亦打著為機車族省錢的論調為機車族「請命」,殊不知他們又如同過去倡議重型機車路權一樣,讓一般機車族陷入高肇事風險。事實上,該先進技術需花費三千元至萬元提升安全的代價,可以視為過去機車族未能合理考量的安全成本,因此應該由高肇事風險的使用者負擔,這是外部成本內部化的具體作為,值得全面、儘速修法推動。

除了硬體措施,許多有關機車的考照、執法以及管理法規等軟體措施,亦應同步推動,例如實施駕訓與路考制度、汽車駕照不能無條件換用輕型機車駕照、考試內容結合實際行車環境與新編法規。此外,我們再次呼籲交通部、內政部與衛福部應共同結合車輛管理、交通執法以及公共衛生等方面的專業,對於傷亡統計分類做更細緻的研究分析,期能夠在更科學分類下、以大數據方法找出原因來進行改善。

現行交通肇事在廿四小時內死亡的歸類為「A1」類別,而在廿四小時之後死亡的會與其他受傷的歸類為「A2」類別,而無人員傷亡而僅有財產損失歸為「A3」類別事故。因而在現有「A2」類別中,有包含「皮肉擦傷」、「輕傷」、「重殘」、以及「死亡」等差異極大的傷亡用路人類型,這實在無法有效分析、釐清肇事原因。因而內政部警政署統計數字的每年車禍死亡人數是近二仟人,而衛福部統計則是超過四仟人,這些不一致的數字以及不合理的分類,如何能透過科學化的分析來找出因果關係、對症下藥,改善嚴重的道路交通安全問題?

「防鎖死煞車系統」及「前後連動煞車系統」具有顯著效益,能夠儘早實施就能提早減少機車騎士傷亡。而類似的交通先進技術與管理法規亦應同步推動,其中最基本的傷亡肇事分類,應仿效全球交通安全模範國家制度,統合交通部、內政部與衛福部共同進行改革,讓「技術應用成效」、「肇事因果關係」、「大數據分析」形成良性循環,這才能真正提升道路交通安全。

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